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怎樣理解黨是按照民主集中制組織起來的統一整體

       黨章第十條規定:“黨是根據自己的綱領和章程,按照民主集中制組織起來的統一整體。”這是對黨的組織原則的高度概括,深刻理解這一原則,對于充分發揚黨內民主、實行民主基礎上的集中統一,具有重要意義。

  民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。按照民主集中制原則建設黨,是馬克思主義建黨學說的一個重要原理。把民主集中制作為黨的根本組織制度和領導制度,是黨團結統一的制度保證。只有發揚黨內民主,讓黨組織和黨員的意愿、主張得以充分表達,才能充分發揮黨的各級組織和廣大黨員的積極性、主動性和創造性,使黨保持蓬勃的生機和活力。只有堅持集中,才能有效凝聚全黨意志和智慧,形成全黨行動的一致,使黨保持堅強的戰斗力。在這里,民主是集中的前提和基礎,集中是民主發展的必然要求和結果,二者相輔相成、內在統一。沒有民主,就不可能有正確的集中;沒有集中,就不能形成正確的路線方針政策,不能形成全黨的統一意志,就會導致極端民主化和無組織狀態,就不可能形成一個高度統一、有戰斗力的整體。

  黨章確立了民主集中制的六條基本原則:

  (1)黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

  (2)黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產生。

  (3)黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

  (4)黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開,使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

  (5)黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責。

  (6)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

  上述六條原則,正確反映了黨內各種關系,包括黨的領導者和被領導者、黨的下級組織和上級組織、黨員個人和黨的組織、黨的中央和下屬各級組織之間的關系,反映了黨內政治生活和黨的組織建設的規律,是我們黨在實行民主集中制方面豐富經驗的結晶,是健全黨內政治生活和組織制度的基本依據,是全黨必須遵循的政治紀律和組織紀律。

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